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可持续磷管理的经济政策工具:考虑到气候和生物多样性目标( Economic policy instruments for sustainable phosphorus management: taking into account climate and biodiversity targets )
Beatrice Garske Felix Ekardt
磷(P)是农业生产中不可替代的重要营养元素。然而，在欧洲农业中，P的使用效率往往很低。在保证粮食安全的同时，避免因施肥不当造成的环境破坏，需要进行可持续的磷素管理。虽然现有的农业和环境立法（如欧盟）部分解决了与磷有关的问题，但目前的条例缺乏足够的治理效果。此外，现有法律框架的特点是详细的指挥和控制规定，因此存在执法不力、反弹和转移效应等治理问题。本文的重点是如何通过经济手段来应对这些挑战。文章不仅强调了这些仪器对磷管理的影响，而且还强调了对邻近环境地区的影响。我们特别关注治理对实现具有国际约束力的气候和生物多样性目标的影响,施肥和农业在这两个目标中发挥了重要作用。分析基于确保遵守《巴黎协定》气候目标和《生物多样性公约》爱知目标的两个经济手段：化石燃料的总量管制和交易计划以及畜产品的总量管制和交易计划。我们指出，这两个文书同时解决了大部分与P相关的问题。此外，如果将这两个排放交易计划与农场一级的牲畜与土地比率相结合，则几乎不需要对磷的残留进行监管补充。后者特别包括含磷肥料中污染物的阈值。此外，我们还讨论了通过进一步的证书交易计划几乎完全淘汰含磷矿肥料的问题。即使是非常具体和多样的问题，如与农业中磷的使用有关的问题，也是如此。
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