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改进公共采购成果:审查工具和证据库状况( Improving Public Procurement Outcomes : Review of Tools and the State of the Evidence Base )
Fazekas,Mihály Blum,Jurgen Rene
考虑到大约15%的全球国内生产总值是通过公共采购系统流动的，缺乏关于在这一领域行之有效的系统证据是有效决策的一个重大挑战。因此，本文系统地回顾了主要公共采购改革的证据状况及其对物有所值和公开获取公共招标的影响。它讨论了可靠确定的成本和效益，并依靠学术和政策文献系统地评价了证据基础的质量。关于公共采购干预措施影响的证据质量平平，在多个国家使用不同的分析方法建立的可靠证据仅用于选择性的、通常是狭窄的工具。尽管有一系列政策工具具有全球政策意义和广泛的执行记录，但这些工具几乎没有得到评价。由于高质量的研究使用不同的结果衡量标准，比较干预效果只能用于一个非常狭窄的结果：节约。根据干预类型对节约的影响比较，集中采购和框架协议的影响最大，超过50%。大多数其他干预类型都记录在案，如果实施得好，可实现约5-10%的价格节约。鉴于全世界每年用于采购的美国估计为11万亿美元，即使节省1%，美国每年也达1100亿美元。这一系统审查指出，除其他外，对电子采购及其变体、透明度门户、民间社会监督和打开公共管理黑箱等方面的研究值得今后进行更多的研究。
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