撒哈拉以南非洲(尼日利亚)的能源危机和环境问题:气候行动的公共治理视角( The Energy Crisis and Environmental Concerns in Sub-Saharan Africa (Nigeria): A Perspective on Public Governance for Climate Action )

Abdulhamid Ozohu-Suleiman

环境与发展之间千丝万缕的关系是无可争辩的，文献中充满了这两种现象相互依存的科学证据。然而，随着人与自然之间的相互作用从欢乐状态发展到好战状态，自然容纳人类贪欲的弹性明显下降。这是大自然对这种不公平交易的反应，今天称之为气候变化。在撒哈拉以南非洲，气候变化仍然是一个棘手的问题，或者借用波利特（2016）的话说，这是一个非常邪恶的问题，挑战国家遏制其祸害的能力。如何解决这一棘手问题一直是公共政策学者和实践者的首要任务。顺便说一句，应对气候变化是《2030年全球可持续发展议程》中的一个跨领域问题，不可避免地涉及获得负担得起和可持续的能源、保护生态系统以阻止生物多样性丧失。与这一全球议程相一致的是《2063年非洲议程》，其总体愿望是在包容性增长和可持续发展的基础上繁荣非洲。这些多国倡议表明，人们日益一致地认为环境可持续性是发展的迫切需要。在尼日利亚，能源危机及其随之而来的环境后果使该国成为该区域最易受气候变化影响的国家之一。本文试图为气候行动的公共治理提供一个视角。它认为，国家缺乏满足经济能源需求的能力，对环境资源的可利用性产生了严重后果。虽然就多国议程达成了共识，但问题的关键是各国政府将这一议程纳入国内，并调动必要的资源，将其转化为可衡量的成就。该文件指出，除了在满足实际部门的能源需求方面存在巨大赤字之外，能源危机还构成了生存威胁，如粮食不安全、森林砍伐造成的环境污染/退化、洪水和污染。该文件建议，除其他外，尼日利亚-德国在电力部门的双边合作应该得到合理的实施，并迫切需要一个公众启蒙方案，以制止有害环境可持续性的传统做法。

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